路衍经济助推甘肃公交建集团高质量发展

“十四五”期间，甘肃公交建集团深入贯彻落实创新驱动发展战略，锚定高质量发展核心目标，在组织管理、核心技术、产业布局、商业模式、服务提升、人才培养、企业文化等多领域深耕实干、锐意创新，全体干部职工立足岗位、攻坚克难，开展了一系列卓有成效的创新实践，积淀形成了一大批兼具实践性、创新性与推广性的优秀成果。今日推出《路衍经济助推甘肃公交建集团高质量发展》。

路衍经济助推甘肃公交建集团高质量发展

集团总部路衍经济部提供

一、内容简介

甘肃公交建集团立足交通全产业链优势，在全国首倡路衍经济理念，确定“公路+路衍”发展战略。通过企业推动与争取政策“双向发力”，将理论创新与产业实践“有机结合”，把项目支撑与机制保障“高效统筹”，构建了涵盖交旅融合、交能融合、交通建材、通道物流等方向的路衍经济产业体系。成功将路衍经济培育成为集团高质量发展的重要引擎，也为交通行业跨界融合发展提供了可复制、可推广的实践样本。

二、创新点

一是在全国首倡路衍经济。立足甘肃公交建集团全产业链优势，在全国首倡提出路衍经济产业化发展理念，通过“公路+路衍”推进“交通+”产业融合发展，创建路衍经济百度百科词条，推动省级层面出台路衍经济发展规划和行动计划。二是研究完善路衍经济理论体系。开展了《甘肃路衍经济产业发展思路研究报告》等8个专题研究，在国内首次构建路衍经济基本理论、产业开发、规划政策“三大体系”，相关课题获中国公路学会“2023年度科学技术”一等奖，填补了国内路衍经济理论体系的空白。三是构建路衍经济推进机制。集团总部成立路衍经济部负责统筹推进，组建甘肃路衍经济产业研究院提供智库支撑，所属路桥集团、新发展投资集团、高服集团、物流集团等主体企业负责具体投资开发，构建了“总部专责部门+专业研究机构+实体企业”的路衍经济推进机制。四是探索实践路衍项目建设模式。创新运用地企联动、捆绑开发、资源换资金、特许经营等投资建设模式，成功获取锁阳城、悬泉置等优质文旅资源经营权，盘活太石服务区闲置土地，形成公路与路衍互促互进发展格局。

三、实施成效

一是产业布局初见成效。“十四五”期间，谋划建设路衍经济重点项目20多个，累计完成投资23亿元，在交通建材、交旅融合、通道物流、“服务区+”、交通装备制造等方向完成阶段性布局。二是重点领域亮点突出。成功打造了“武威?凉州印象”等多个特色鲜明的主题服务区，接驾嘴近零碳服务区成为2025年全国交通与能源融合创新案例，打造的太石洮河如意湾和悬泉置遗址景区2大交旅融合项目成为全国交旅融合示范项目。三是产业效益逐步显现。“十四五”期间，路衍经济实体产业累计实现营收135亿元，累计实现利润总额9.23亿元，产业效益逐步显现。

四、推广价值

一是为交通企业转型提供参考。为交通建设企业破解传统业务增长瓶颈提供了有效路径，用实践证明交通建设企业可通过立足主责主业、延伸产业链条，实现从“建设型”向“经营型”“融合型”转型。二是为路衍经济发展提供理论及实践支撑。为路衍经济理论研究、产业规划、政策制定提供了系统框架，一系列实操性较强的投资建设模式（如资源换资金、捆绑开发），为各地发展路衍经济提供了具体的实践经验。三是为政企协同发展提供示范。构建的“政企联动、政策背书、地企合作”机制，为破解交通产业融合发展中的资源获取、政策支持、项目落地等难题提供了政企协同的成功案例。四是为国有经济布局优化提供路径。作为国有企业商业模式和产业创新的典型实践，探索了国有企业在培育战略性新兴产业、推动国有经济布局优化和结构调整中的有效路径，为国企改革发展提供了实践参考。