地方立法护航“甘味”品牌 多元价值赋能乡村振兴

□ 张华

随着乡村振兴战略的全面深入推进，特色农产品已成为激活乡村经济的核心载体和助推乡村振兴的重要引擎。甘肃省近年来着力打造“甘味”区域公用品牌，探索出了一条乡村振兴的有效路径。

“甘味”农产品品牌的多元价值

“甘味”品牌是指以甘肃特色优势农产品为基础，以地方区域公用品牌、企业商标品牌和产品品牌为支撑的省级农产品公用品牌，承载着经济、文化、生态等多元价值：

经济价值：促进产业振兴和农民增收的抓手。目前，全省入选《“甘味”农产品品牌目录》的共有55个区域公用品牌和750个企业商标品牌。有2490个绿色有机农产品贴上“甘味”标签，170多种产品远销上百个国家和地区，2025年销售额达412亿元，形成了“品牌赋能产业—产业带动增收”的良好经济生态。为加强品牌培育和管理，甘肃省制定了全国首部关于农产品区域公用品牌建设的地方性立法——《甘肃省甘味农产品品牌培育管理条例》，从法律层面明确了品牌培育、认定、推广、品质保障、动态管理及保护机制等。这标志着地方立法为“甘味”品牌建设和发展提供了法治保障。

文化价值：塑造和宣传地域形象的新名片。“甘味”品牌承载着甘肃深厚的农耕文明和源远流长的地域文化，特色农产品被誉为兼具经济属性与文化属性的“活态文化遗产”。如敦煌李广杏其种植历史可追溯至西汉，不仅在《汉书·西域传》中有间接记载，更在民间流传着飞将军李广的传说，使该产品成为敦煌地域历史叙事的重要组成部分，李广杏栽培系统还成功入选国家级非物质文化遗产名录，还有利用老杏树木材制作的传统乐器“雷公鼓”，构成了“特色农产品—传统技艺—文化器物”的完整闭合文化链条，此外通过每年举办的李广杏杏花节等活动，让“厚道甘肃、地道甘味”的品牌形象深入人心。

生态价值：维护和筑牢乡村生态的基石。甘肃省大力推进“甘味”农产品实行农牧结合、种养循环的绿色生态发展模式，实现了经济效益与生态效益的统一。地方立法为“甘味”品牌生态价值筑牢制度根基。其中《甘肃省甘味农产品品牌管理办法》贯彻“绿色兴农、质量兴农”理念，将绿色标准化基地生产、产地环境监测评价、绿色食品认证等作为品牌准入的硬性条件。明确要求入选品牌须依托绿色、生态的农业生产模式，且近三年无抽检不合格及重大污染事件。这样倒逼生产经营主体转型生产方式、落实生态责任，促进绿色循环发展。此外，通过《甘肃省农业生态环境保护条例》《甘肃省废旧农膜回收利用条例》《甘肃省乡村振兴促进条例》《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》《甘肃省生物多样性保护条例》等相关地方性法规织就了一张严密的绿色发展法治网。

“甘味”品牌建设取得的主要成效

“甘味”品牌是甘肃农业的“金名片”。近年来，甘肃省委、省政府高度重视“甘味”品牌培育和建设，取得了显著成效：

品牌影响力持续提升。我省经过五年多的精心培育，构建起“1+55+750”三级品牌矩阵。“甘味”品牌入选乡村产业振兴等10余项全国典型案例，并荣获“2025新质生产力品牌创新实践成果”，连续五年（2021年-2025年）位列“中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜”第一，实现“五连冠”。定西马铃薯、静宁苹果等7个地理标志产品纳入《中欧地理标志协定》互认互保清单，品牌国际认可度和美誉度显著提升。

立体营销网络全面建成。“甘味”品牌聚焦全覆盖销售模式，截至2025年年底，在全国设立授权门店106家、景区专区102个、交通枢纽专柜82个、酒店专柜72个，国内终端市场运营中心8个、海外仓储运营中心5个，建成线上平台30余个，实现了重点消费场景和线上线下的全覆盖。全年销售额达412亿元，同比增长33.3%，有170余种产品远销100多个国家和地区。

助力农民增收成效显著。2025年全省第一产业增加值达2032.2亿元，农村居民人均可支配收入6555元，同比增长6.5%，人均可支配收入中来自“甘味”相关特色产业占比达35%。其中定西市“甘味”销售额42亿元，榆中高原夏菜带动农户人均增收1.8万元，静宁苹果向迪拜出口额达5000万元。形成了“品牌强、产业兴、农民富”的良性循环。

“甘味”品牌助力乡村振兴的建议

加强品牌维护，建立品牌危机应对机制。品牌形象塑造与维护是确保品牌生命力的核心，品牌形象往往“难塑易损”。因此，建议我省建立“甘味”品牌危机应急预案制度，强化宣传引导，设立品牌危机应对专项资金，用于危机处置和形象修复。同时，建立品牌信用“一票否决”制，对因自身主观原因造成品牌声誉受损的企业，采取永久退出“甘味”品牌目录的严格退出机制，确保“甘味”品牌为甘肃农业带来长久红利，真正实现品牌兴农。

筑牢质量根基，完善品牌评价体系。健全“甘味”农产品地方标准及团体、企业标准，构建从产地环境到终端产品的全链条标准化体系，强化质量追溯平台建设。此外，建立品牌价值评估体系，综合考量市场占有率、消费者认知度及带动效应等要素，为政策调整提供科学依据。

强化数字赋能，打造“智慧甘味”。 实施“甘味+数字”策略，成立“甘味”农产品大数据中心，依托直播电商、产销对接云平台等渠道，打造“甘味”数字农业新高地。加快建设智慧农业示范基地，推广水肥一体化技术，提升甘味农业智慧化水平。

健全地方立法，构建“甘味”法治屏障。建议加快推进“甘味”品牌保护的地方立法工作，制定出台《“甘味”农产品品牌促进与保护条例》，明确促进品牌建设的主体责任，建立跨部门联合执法与侵权快速惩戒机制，对假冒伪劣侵权行为、滥用品牌行为，根据违法所得、危害程度等加大处罚力度，增加违法成本，遏制各种侵害品牌的行为。让地方法治成为“甘味”品牌行稳致远的坚实后盾。

作者单位：甘肃政法大学，本文系甘肃省哲学社会科学规划项目（项目批准号：2021YB090）阶段性研究成果。