崆峒区:“五区”基层党建 激活发展新动能
新甘肃·甘肃经济日报记者 段睿珺 通讯员 梁璐
“我们要把支部建在产业链上。”中滨控股集团董事长宋双江说。
2024年5月，中滨控股集团与平凉市崆峒区签约投资建设平凉红牛产业园，该产业园项目随即被纳入国家级农业产业园规划。去年9月，中滨牧业党支部成立，宋双江带领团队运用“中滨支部老宋”“中滨牛哥国强”等IP账号搭建电商矩阵。
“平凉红牛产业园项目建成后将达到平凉红牛5000头的养殖规模，生产线满负荷状态下牛肉产品月产量1500吨，通过数字建园、文化强园、生态兴园，成为全链条、多业态、现代化的西部农牧业产业示范园。”宋双江说。
为强化党建引领，凝聚攻坚力量，该产业园项目部申请成立“中滨建设攻坚临时党支部”，全力推进党建与业务深度融合，确保项目在30天内完成竣工、验收并达产，实现春节前投产的庄严承诺。
中滨平凉红牛产业园项目每向前推进一步，都是中滨牧业“把支部建在产业链上”的一次生动实践，也是崆峒区推动“五区”基层党建靶向发力、全面过硬的一个生动缩影。
去年以来，平凉市崆峒区紧盯不同领域资源禀赋和发展需求，坚持分类施策、精准发力，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，推动基层党建与乡村振兴深度融合。以党建为引领，通过分类施策、精准发力，推动农区、林区、景区、园区协同发展，走出了一条具有地方特色的基层党建创新之路。
农区党建：强基固本促振兴
针对农村地域差异较大、传统观念较强的特点，崆峒区着力破解产业发展、乡村治理“谁来抓、抓什么、怎么抓”等现实问题。
夯实组织基础。建立党支部建设标准化和软弱涣散党组织整顿一体化推进机制，摸排整顿软弱涣散村党组织16个，实现“一村一策”精准提升。实施带头人队伍“雁阵培育”计划，组织72名村干部参加学历提升教育，培育储备村“两委”后备力量2201名。
创新党建模式。深化拓展“党建+产业”组织振兴模式，完善“村党组织+村集体经济组织+经营主体+农户”联农带农机制。出台《崆峒区村级集体经济发展奖励办法（试行）》，成立村集体独资或控股的集体公司21家，带动村均收入达38.91万元。
优化治理体系。全面推行“党建引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办”工作法，打造集矛盾化解、服务代办等功能于一体的“全要素网格”336个，确保每个村党组织都有收集群众诉求、解决群众问题的有效载体。
林区党建：绿色发展促转型
面对林区条块分割明显、治理力量分散等突出问题，崆峒区坚持组织链接撬动资源、整合力量，推动林区高水平保护和高质量发展。
筑牢生态屏障。以土谷堆林场为重点，搭建由林草局、林场管护站、乡村党组织等多元主体共同参与的协商议事平台，定期研究解决林区护林防火、矛盾纠纷等问题。大力推行区、乡、村三级林长责任制，探索“党建+林长制”发展模式。
发展特色产业。健全完善“乡村党组织+林场（站所）党组织+企业+农民合作社”运行机制，因地制宜发展林果、林菌、林禽等特色富民产业。土谷堆林场引进专业合作社，建成鸡舍、梅花鹿舍及散养场750平方米，年出栏林下生态鸡6000只，养殖梅花鹿15头，年产值超20万元。
景区党建：提质扩容促融合
针对景区涉及主体多、党员力量弱、服务载体少等问题，崆峒区探索景区发展互融共促新模式。
创新组织架构。打破行政区划管理体制壁垒，组建文旅康养产业链党委，建立由市区文旅部门联合牵头、崆峒山大景区管委会统筹协调、平凉文旅投公司具体落实、产业链主企业广泛参与的党建联建工作机制。
整合旅游资源。全面推行“党建+景区治理+乡村旅游”新模式，整合柳湖公园、海寨沟景区、市博物馆等资源，串联崆峒西沟、白庙贾洼等21处乡村旅游景点，推出4条精品线路，实现崆峒区文旅康养产业从“一枝独秀”向“百花齐放”转变。在高速路口、景区景点等重要节点，设立志愿服务站和先锋驿站35个，划定党员责任区57个、党员示范岗133个，评选“党员星级商户”10家，累计协调解决游客急难愁盼问题1230余件，游客体验感和满意度显著提升。
园区党建：蓄势提能促发展
针对园区人员流动性大、党员发展难等问题，崆峒区以理顺机制、抓实覆盖、做优服务为重点，强化党建引领。
扩大组织覆盖。全面排摸“三有”非公企业196家，建立党组织89个，选派党建指导员122名，党组织覆盖率100%。积极探索园区党建和业务深度融合路径，大力开展党员“创新创业”行动。
优化服务机制。依托平凉振兴物流园区设立流动党员服务站1个，储备入党积极分子138名，新发展党员28名。开展节日慰问及“夏送清凉”等活动5场次，走访慰问新兴领域困难群体120人，发放慰问金及物资5.6万元。党建“红色引擎”效能持续释放，崆峒区将持续深化党建联建机制，推动党建与智慧养殖、三产融合等新模式深度融合，为乡村振兴注入不竭动力。
