平凉：织密保障网 深爱暖民心

　新甘肃·甘肃经济日报记者 段睿珺 通讯员 姜慧仁

今年以来，平凉市民政部门紧扣“三抓三促”行动要求，聚焦群众急难愁盼，从政策衔接、改革创新、主动服务三维发力，推动社会救助工作提质增效，用实际举措为困难群众筑起“保障线”，让党和政府的温暖直抵人心。

　　庄浪试点树标杆

“妻子突发重病后，感觉天都塌了，没想到政府很快把我家纳入防返贫监测范围，认定低保，给了低保金和医疗救助金，还发了2.5万元临时救助金，帮我渡过了难关。”庄浪县大庄镇农民梁军强的感慨，道出了“防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策”衔接并轨的实惠。

2024年7月，庄浪县被民政部确定为“两项政策”衔接并轨试点县。当地民政部门迅速整合资源，创新推出“四突出”“四确保”救助模式——突出高位推动确保兜住民生底线、突出政策创新确保兜实民生底线、突出风险排查确保兜牢民生底线、突出因户施策确保兜好民生底线，破解政策“碎片化”问题，让困难群众享“一站式”帮扶。

凭借亮眼成效，庄浪县案例入选民政部2024年度社会救助领域创新实践优秀案例，为全省唯一。2025年3月，庄浪县作为全国8个代表之一，在民政部相关活动中分享经验，提供“平凉思路”。今年，庄浪经验在全市推广，构建了“214”帮扶模式。目前，平凉市防返贫致贫监测对象中，274人认定为特困人员，2.03万人纳入低保，0.75万人列为低保边缘家庭成员，648人确认为刚性支出困难家庭成员，1.9万人划入其他困难人口，均获精准帮扶。

　　“小切口”改出大便利

“以前申请救助要跑好几趟、填好几张表，现在一张申请表、一次审核就搞定，既给了低保，又给了临时救助，解决了我看病和娃娃上大学花费大的问题！”崆峒区西郊街道居民王红梅的经历，是平凉社会救助“小切口”改革的生动缩影。

作为全省唯一社会救助领域“小切口”改革试点市，平凉市民政局调研征求意见后出台方案，直击群众办事“堵点”“痛点”：优化临时救助家庭人口认定范围，与低收入人口标准一致；统一低收入人口认定和临时救助的家庭收入、刚性支出时限为申请前12个月，明确7项刚性支出扣减范围及额度；整合10余类表册，规范档案管理。

改革后，救助办理效率大幅提升。目前，全市累计新认定低收入人口1.03万人，其中2452人在认定中同步获临时救助。今年9月初，省民政厅启动全省相关改革，平凉做法作为模板推广。

　　主动救助织密困难人群“发现网”

“镇上知道我家情况后，帮我提交了救助申请，很快获得多项救助，太感谢了！”泾川县高平镇郭涛的孩子患病花费大，全家陷入困境，镇干部在“寻找身边困难群众”活动中发现后，主动协助办理了低保和临时救助。

为确保困难群众“不漏一户、不落一人”，平凉市创新建立“主动发现、主动救助”机制：发布倡议书，动员社区网格员、志愿者等提供线索，累计收到865条，核实后将354名符合条件者纳入救助；发挥“大数据+铁脚板”作用，与教育、人社等部门定期比对数据，处置743条预警信息，将214户致困家庭纳入低保或临时救助，为529户暂不符合条件家庭建立台账跟踪。

目前，平凉共保障城乡低保对象14.26万人、特困人员9052人，发放救助补助资金7.13亿元。从“人找政策”到“政策找人”，从“被动受理”到“主动服务”，平凉以“三抓三促”行动为抓手，持续完善社会救助体系，让困难群众感受民生温度。